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Why We Are At War (2nd Edition, revised)
by Members of the Oxford Faculty of Modern History
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The British declaration of war on Germany was made known in Vienna by special editions of the newspapers about midday on the 5th August. An abstract of your speeches in the House of Commons, and also of the German Chancellor's speech in the Reichstag of the 4th April, appeared the same day, as well as the text of the German ultimatum to Belgium. Otherwise few details of the great events of these days transpired. The "Neue Freie Presse" was violently insulting towards England. The "Fremdenblatt" was not offensive, but little or nothing was said in the columns of any Vienna paper to explain that the violation of Belgian neutrality had left His Majesty's Government no alternative but to take part in the war.

The declaration of Italian neutrality was bitterly felt in Vienna, but scarcely mentioned in the newspapers.

On the 5th August I had the honour to receive your instruction of the previous day preparing me for the immediate outbreak of war with Germany, but adding that, Austria being understood to be not yet at that date at war with Russia and France, you did not desire me to ask for my passport or to make any particular communication to the Austro-Hungarian Government. You stated at the same time that His Majesty's Government of course expected Austria not to commit any act of war against us without the notice required by diplomatic usage.

On Thursday morning, the 13th August, I had the honour to receive your telegram of the 12th, stating that you had been compelled to inform Count Mensdorff, at the request of the French Government, that a complete rupture had occurred between France and Austria, on the ground that Austria had declared war on Russia who was already fighting on the side of France, and that Austria had sent troops to the German frontier under conditions that were a direct menace to France. The rupture having been brought about with France in this way, I was to ask for my passport, and your telegram stated, in conclusion, that you had informed Count Mensdorff that a state of war would exist between the two countries from midnight of the 12th August.

After seeing Mr. Penfield, the United States Ambassador, who accepted immediately in the most friendly spirit my request that his Excellency would take charge provisionally of British interests in Austria-Hungary during the unfortunate interruption of relations, I proceeded, with Mr. Theo Russell, Counsellor of His Majesty's Embassy, to the Ballplatz. Count Berchtold received me at midday. I delivered my message, for which his Excellency did not seem to be unprepared, although he told me that a long telegram from Count Mensdorff had just come in but had not yet been brought to him. His Excellency received my communication with the courtesy which never leaves him. He deplored the unhappy complications which were drawing such good friends as Austria and England into war. In point of fact, he added, Austria did not consider herself then at war with France, though diplomatic relations with that country had been broken off. I explained in a few words how circumstances had forced this unwelcome conflict upon us. We both avoided useless argument...

[Footnote 191: "Miscellaneous, No. 6 (1914)."]

[Footnote 192: See No. 137, "Miscellaneous, No. 6 (1914)."]



APPENDIX VI

EXTRACTS FROM

THE RUSSIAN ORANGE BOOK

Recueil de Documents Diplomatiques:

Negociations ayant precede la guerre

10/23 Juillet—24 Juillet/6 Aout 1914

PREFATORY NOTE TO APPENDIX VI

This important collection of documents, which has only reached us since the publication of our first edition, confirms the conclusion, which we had deduced from other evidence in our fifth chapter (supra, pp. 66-107), that Germany consistently placed obstacles in the way of any proposals for a peaceful settlement, and this in spite of the willingness of all the other Powers, including Austria-Hungary and Russia, to continue discussion of the Servian question. That the crisis took Russia by surprise seems evident from the fact that her ambassadors accredited to France, Berlin, and Vienna were not at their posts when friction began with Russia. (Infra, Nos. 4, 7, 8.)

The Russian evidence shows that, on July 29, Germany threatened to mobilize if Russia did not desist from military preparations. This threat was viewed by M. Sazonof as an additional reason for taking all precautions; 'since we cannot accede to Germany's desire, the only course open to us is to accelerate our own preparations and to assume that war is probably inevitable.' (Infra, No. 58.) The reader will also notice the curious fact that on July 30 the decree mobilizing the German army and navy was published, only to be immediately withdrawn; and that the German Government explained that the publication had been premature and accidental. (Infra, Nos. 61, 62.) We know from the British White Book (Correspondence, No. 99, Sir F. Bertie to Sir E. Grey, July 30) that, on July 30, Germany showed signs of weakening in her attitude to Russia.

It will be noted that war between Austria-Hungary and Russia was not officially declared until August 6, five days after Germany had declared war on Russia. (Infra, No. 79.)

In Nos. 36 and 46 will be found some curious details of the methods employed by Austria-Hungary and Germany to delay the publication of the Servian reply to Austria-Hungary.

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES.

RECUEIL

DE DOCUMENTS DIPLOMATIQUES.



Negociations ayant precede la guerre.

10/23 Juillet—24 Juillet/6 Aout 1914.



Petrograde, Imprimerie de l'Etat. 1914.

No. 1.

Le Charge d'affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme).

Belgrade, le 10/23 Juillet 1914.

Le Ministre d'Autriche vient de transmettre, a 6 heures du soir, an Ministre des Finances Patchou, qui remplace Pachitch, une note ultimative de son Gouvernement fixant un delai de 48 heures pour l'acceptation des demandes y contenues. Giesl a ajoute verbalement que pour le cas ou la note ne serait pas acceptee integralement dans un delai de 48 heures, il avait l'ordre de quitter Belgrade avec le personnel de la Legation. Pachitch et les autres Ministres qui se trouvent en tournee electorale ont ete rappeles et sont attendus a Belgrade demain Vendredi a 10 heures du matin. Patchou qui m'a communique le contenu de la note, sollicite l'aide de la Russie et declare qu'aucun Gouvernement Serbe ne pourra accepter les demandes de l'Autriche.

(Signe) Strandtman.

No. 2.

Le Charge d'affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme).

Belgrade, le 10/23 Juillet 1914.

Texte de la note qui a ete transmise aujourd'hui par le Ministre d'Autriche-Hongrie an gouvernement Serbe:...

(For this note, see German White Book, pp. 18-22 (supra in Appendix I.))

Un memoire concernant les resultats de l'instruction de Sarajevo a l'egard des fonctionnaires mentionnes aux points 7 et 8 est annexe a cette note'.[193]

(Signe) Strandtman.

[Footnote 193: This memorandum is in the German White Book, pp. 22-3 (supra, Appendix I), and not reproduced in the Russian Orange Book.]

No. 3.

Note Verbale transmise personnellement par l'Ambassadeur d'Autriche-Hongrie a St.-Petersbourg au Ministre des Affaires Etrangeres le 11/24 Juillet 1914 a 10 heures du matin.

Le Gouvernement Imperial et Royal s'est trouve dans la necessite de remettre le Jeudi 10/23 du mois courant, par l'entremise du Ministre Imperial et Royal a Belgrade, la note suivante an Gouvernement Royal de Serbie:

(Suit le texte de la note).

Voir document No. 2.

No. 4.

Le Ministre des Affaires Etrangeres au Charge d'affaires en Autriche-Hongrie.

(Telegramme).

St.-Petersbourg, le 11/24 Juillet 1914.

Veuillez transmettre au Ministre des Affaires Etrangeres d'Autriche-Hongrie ce qui suit....

(This communication is printed in the British White Book (Correspondence, No. 13); see p. 177 supra for the text in English.)

Communique a Londres, Rome, Paris, Belgrade.

(Signe) Sazonow.

No. 5.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Representants de Sa Majeste l'Empereur en Angleterre, en Allemagne, en Italie et en France.

(Telegramme).

St.-Petersbourg, le 11/24 Juillet 1914.

Me refere a mon telegramme a Koudachew d'aujourd'hui; nous esperons que le Gouvernement aupres duquel. Vous etes accredite partagera notre point de vue et prescrira d'urgence a son Representant a Vienne de se prononcer dans le meme sens.

Communique a Belgrade.

(Signe) Sazonow.

No. 6.

Telegramme de Son Altesse Royale le Prince Regent de Serbie a Sa Majeste l'Empereur.

Belgrade, le 11/24 Juillet 1914.

Le Gouvernement Austro-Hongrois a remis hier soir au Gouvernement serbe une note concernant l'attentat de Sarajevo. Consciente de ses devoirs internationaux, la Serbie des les premiers jours de l'horrible crime a declare qu'elle le condamnait et qu'elle etait prete a ouvrir une enquete sur son territoire si la complicite de certains de ses sujets etait prouvee au cours du proces instruit par les autorites Austro-hongroises. Cependant les demandes contenues dans la note Austro-hongroise sont inutilement humiliantes pour la Serbie et incompatibles avec sa dignite comme Etat independant. Ainsi on nous demande sur un ton peremptoire une declaration du gouvernement dans l'officiel et un ordre du souverain a l'armee, ou nous reprimerions l'esprit hostile contre l'Autriche en nous faisant a nous memes des reproches d'une faiblesse criminelle envers nos menees perfides.—On nous impose ensuite l'admission des fonctionnaires austro-hongrois en Serbie pour participer avec les notres a l'instruction et pour surveiller l'execution des autres conditions indiquees dans la note. Nous avons recu un delai de 48 heures pour accepter le tout, faute de quoi la Legation d'Autriche-Hongrie quittera Belgrade. Nous sommes prets a accepter les conditions austro-hongroises qui sont compatibles avec la situation d'un Etat independant, ainsi que celles dont l'acception nous sera conseillee par Votre Majeste; toutes les personnes dont la participation a l'attentat sera demontree seront severement punis par nous. Certaines parmi ces demandes ne pourraient etre executees sans des changements de notre legislation, ce qui exige du temps. On nous a donne un delai trop court. Nous pouvons etre attaques apres l'expiration du delai par l'armee austro-hongroise qui se concentre sur notre frontiere. Il nous est impossible de nous defendre et nous supplions Votre Majeste de nous donner Son aide le plus tot possible. La bienveillance precieuse de Votre Majeste qui s'est manifestee tant de fois a notre egard nous fait esperer fermement que cette fois encore notre appel sera entendu par Son genereux coeur slave.

En ces moments difficiles l'interprete les sentiments du peuple serbe qui supplie Votre Majeste de vouloir bien s'interesser au sort du Royaume de Serbie.

(Signe) Alexandre.

No. 7.

Le Charge d'Affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme).

Berlin, le 11/24 Juillet 1914.

Tous les journaux du matin, meme ceux, rares, qui reconnaissent l'impossibilite pour la Serbie d'accepter les conditions posees, accueillent avec une grande sympathie le ton energique adopte par l'Autriche. L'officieux "Local-Anzeiger" est particulierement agressif; il qualifie de superflus les recours eventuels de la Serbie a St. Petersbourg, a Paris, a Athenes et a Bucarest, et termine en disant que le peuple allemand respirera librement quand il aura appris que la situation dans la peninsule Balcanique va enfin s'eclaircir.

(Signe) Bronewsky.

No. 8.

Le Charge d'Affaires en France an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 11/24 Juillet 1914.

La copie de la note officiellement remise a Belgrade a ete communiquee par l'Ambassadeur d'Autriche an Gouvernement Francais. Plus tard l'Ambassadeur d'Allemagne a visite le Ministre et lui a lu une communication reproduisant les arguments autrichiens et indiquant qu'en cas de refus de la part de la Serbie, l'Autriche serait obligee de recourir a une pression et, en cas de besoin, a des mesures militaires; la communication se terminait par la remarque qu'a l'avis de l'Allemagne cette question devrait etre resolue directement entre l'Autriche et la Serbie et qu'il etait de l'interet des Puissances de circonscrire l'affaire en l'abandonnant aux Parties interessees. Le Gerant du Departement Politique, qui assistait a l'entretien, demanda a l'Ambassadeur s'il fallait considerer l'action autrichienne comme un ultimatum—en d'autres termes, si, dans le cas ou la Serbie ne se soumettrait pas entierement aux demandes autrichiennes, les hostilites etaient inevitables? L'ambassadeur evita une reponse directe en alleguant l'absence d'instructions.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 9.

Le Charge d'Affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Belgrade, le 11/24 Juillet 1914.

Pachitch est rentre a Belgrade. Il a l'intention de donner dans le delai fixe, c'est a dire demain Samedi a 6 heures du soir, une reponse a l'Autriche indiquant les points acceptables et inacceptables. On adressera aujourd'hui meme aux Puissances la priere de defendre l'independance de la Serbie. Ensuite, ajouta Pachitch, si la guerre est inevitable—nous ferons la guerre.

(Signe) Strandtman.

No. 10.

Communique du Gouvernement Imperial.

St.-Petersbourg, le 12/25 Juillet 1914.

Les derniers evenements et l'envoi par l'Autriche-Hongrie d'un ultimatum a la Serbie preoccupent le Gouvernement Imperial an plus haut degre. Le Gouvernement suit attentivement l'evolution du conflit serbo-autrichien qui ne peut pas laisser la Russie indifferente.

No. 11.

Le Charge d'Affaires en Autriche-Hongrie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 12/25 Juillet 1914.

Le comte Berchtold se trouve a Ischl. Vu l'impossibilite d'y arriver a temps, je lui ai telegraphie notre proposition de prolonger le delai de l'ultimatum et l'ai repetee verbalement au Baron Macchio. Ce dernier m'a promis de la communiquer a temps au Ministre des Affaires Etrangeres, mais a ajoute qu'il pouvait predire avec assurance un refus categorique.

(Signe) Koudachew.

No. 12.

Le Charge d'Affaires en Autriche-Hongrie an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 12/25 Juillet 1914.

Suite a mon telegramme d'aujourd'hui. Viens de recevoir de Macchio la reponse negative du Gouvernement Austro-Hongrois a notre proposition de prolonger le delai de la note.

(Signe) Koudachew.

No. 13.

Le Charge d'Affaires en Serbie an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Belgrade, le 12/25 Juillet 1914.

Recu avec retard le 14—27 Juillet 1914.

Je transmets la reponse que le President du Conseil des Ministres Serbe a remis an ministre Austro-Hongrois a Belgrade aujourd'hui avant l'expiration du delai de l'ultimatum....

(The text of the reply will be found in the British White Book (Correspondence, No. 39) and also in the German White Book, pp. 23-32 (supra, Appendix I.).)

No. 14.

Le Charge d'affaires en Allemagne au Ministre des affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 12/25 Juillet 1914.

Ai recu Votre telegramme du 11/24 Juillet. Ai communique son contenu an Ministre des Affaires Etrangeres. Il me dit que le Gouvernement Anglais l'a egalement prie de conseiller a Vienne la prolongation du delai de l'ultimatum; il a communique cette demarche telegraphiquement a Vienne, il va en faire autant pour notre demarche, mais il craint qu'a la suite de l'absence de Berchtold parti pour Ischl, et vu le manque de temps, ses telegrammes ne restent sans resultats; il a, en outre, des doutes sur l'opportunite pour l'Autriche de ceder an dernier moment et il se demande si cela ne pouvait pas augmenter l'assurance de la Serbie. J'ai repondu qu'une grande Puissance comme l'Autriche pourrait ceder sans porter atteinte a son prestige et ai fait valoir tous les arguments conformes, cependant je n'ai pu obtenir des promesses plus precises. Meme lorsque je laissais entendre qu'il fallait agir a Vienne pour eviter la possibilite de consequences redoutables, le Ministre des Affaires Etrangeres repondait chaque fois negativement.

(Signe) Bronewsky.

No. 15.

Le Charge d'affaires en France an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 12/25 Juillet 1914.

Ai recu le telegramme du 11/24 Juillet concernant la prolongation du delai de l'ultimatum autrichien et ai fait la communication prescrite. Le Representant de France a Vienne a ete muni d'instructions conformes.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 16.

L'Ambassadeur en Angleterre an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 12/25 Juillet 1914.

Recu telegramme du 11 Juillet. Grey a prescrit a l'Ambassadeur d'Angleterre a Vienne d'appuyer notre demarche concernant la prolongation du delai de l'ultimatum. Il m'a dit en meme temps que l'Ambassadeur d'Autriche etait venu le voir et avait explique qu'on ne devrait pas attribuer a la note autrichienne le caractere d'un ultimatum; il faudrait la considerer comme une demarche qui, en cas d'absence de reponse ou en cas de reponse insuffisante au terme fixe, aurait comme suite la rupture des relations diplomatiques et le depart immediat de Belgrade du Ministre d'Autriche-Hongrie, sans entrainer cependant le commencement immediat des hostilites.—Grey a ajoute qu'a la suite de cette explication il a indique a l'Ambassadeur d'Angleterre a Vienne que dans le cas ou il serait trop tard pour soulever la question de la prolongation du delai de l'ultimatum, celle de l'arret des hostilites pourrait peut-etre servir de base a la discussion.

(Signe) Benckendorff.

No. 17.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur a Londres.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 12/25 Juillet 1914.

Dans le cas d'une nouvelle aggravation de la situation, pouvant provoquer de la part des Grandes Puissances des actions conformes, nous comptons que l'Angleterre ne tardera pas de se ranger nettement du cote de la Russie et de la France, en vue de maintenir l'equilibre europeen, en faveur duquel elle est intervenue constamment dans le passe et qui serait sans aucun doute compromis dans le cas du triomphe de l'Autriche.

(Signe) Sazonow.

No. 18.

Note verbale remise par l'Ambassadeur d'Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres le 12/25 Juillet 1914.

Il nous revient de source autoritative que la nouvelle repandue par quelques journaux d'apres laquelle la demarche du Gouvernement d'Autriche-Hongrie a Belgrade aurait ete faite a l'instigation de l'Allemagne est absolument fausse. Le Gouvernement Allemand n'a pas eu connaissance du texte de la note Autrichienne avant qu'elle ait ete remise et n'a exerce aucune influence sur son contenu. C'est a tort qu'on attribue a l'Allemagne une attitude comminatoire.

L'Allemagne appuie naturellement comme allie de l'Autriche les revendications a son avis legitimes du Cabinet de Vienne contre la Serbie.

Avant tout elle desire comme elle l'a deja declare des le commencement du differend Austro-Serbe que ce conflit reste localise.

No. 19.

Le Charge d'affaires en France an Ministre des affaires Etrangeres.

(Telegramme) Paris, le 12/25 Juillet 1914.

Me refere a mon telegramme du 11/24 Juillet.

Aujourd'hui un journal du matin a publie, sous une forme pas entierement exacte, les declarations d'hier de l'Ambassadeur d'Allemagne, en les faisant suivre de commentaires qui attribuent a cette demarche le caractere d'une menace. L'Ambassadeur d'Allemagne, tres impressionne par ces divulgations, a visite aujourd'hui le Gerant du Departement Politique pour lui dire que ses paroles n'avaient nullement eu le caractere de menace qu'on leur attribue. Il a declare que l'Autriche avait presente sa note a la Serbie sans entente precise avec Berlin, mais que cependant l'Allemagne approuvait le point de vue de l'Autriche et que certainement 'la fleche une fois partie' (ce sont la ses propres paroles), l'Allemagne ne pouvait se laisser guider que par ses devoirs d'alliee.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 20.

L'ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 12/25 Juillet 1914.

Grey m'a dit que l'Ambassadeur d'Allemagne lui a declare que le Gouvernement Allemand n'avait pas ete informe du texte de la note autrichienne, mais qu'il soutenait entierement la demarche autrichienne. L'Ambassadeur a demande en meme temps si l'Angleterre pouvait consentir a agir a St. Petersbourg dans un esprit de conciliation. Grey a repondu que cela etait completement impossible. Le Ministre a ajoute que tant que les complications n'existaient qu'entre l'Autriche et la Serbie, les interets Anglais n'etaient engages qu'indirectement, mais qu'il devait prevoir que la mobilisation autrichienne aurait comme suite la mobilisation de la Russie et que des ce moment on se trouverait en presence d'une situation a laquelle seraient interessees toutes les Puissances. L'Angleterre se reservait pour ce cas une complete liberte d'action.

(Signe) Benckendorff.

No. 21.

Le Charge d'affaires en Serbie an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Belgrade, le 12/25 Juillet 1914.

Malgre le caractere extremement conciliant de la reponse serbe a l'ultimatum, le Ministre d'Autriche vient d'informer, a 6-1/2 du soir, le Gouvernement Serbe par note, que n'ayant pas recu an delai fixe une reponse satisfaisante il quitte Belgrade avec tout le personnel de la Legation. La Scoupchtina est convoquee a Nich pour le 14/27 Juillet. Le Gouvernement Serbe et le Corps Diplomatique partent ce soir pour la meme ville.

(Signe) Strandtman.

No. 22.

L'Ambassadeur en Angleterre an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 12/25 Juillet 1914.

Grey a dit a l'Ambassadeur d'Allemagne qu'a son avis la mobilisation autrichienne devait entrainer la mobilisation de la Russie, qu'alors surgirait le danger aigu d'une guerre generale et qu'il ne voyait qu'un seul moyen pour une solution pacifique: qu'en presence des mobilisations autrichienne et russe, l'Allemagne, la France, l'Italie et l'Angleterre s'abstiennent d'une mobilisation immediate et proposent tout d'abord leurs bons offices. Grey m'a dit que ce plan necessitait avant tout l'agrement de l'Allemagne et l'engagement de cette Puissance de ne pas mobiliser. En consequence il a adresse tout d'abord a Berlin une question a ce sujet.

(Signe) Benckendorff.

No. 23.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en Italie.

(Telegramme). St. Petersbourg, le 13/26 Juillet 1914.

L'Italie pourrait jouer un role de tout premier ordre en faveur du maintien de la paix, en exercant l'influence necessaire sur l'Autriche et en adoptant une attitude nettement defavorable au conflit, car ce dernier ne saurait etre localise. Il est desirable que vous exprimiez la conviction qu'il est impossible pour la Russie de ne pas venir en aide a la Serbie.

(Signe) Sazonow.

No. 24.

Le Gerant du Consulat a Prague au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Prague, le 13/26 Juillet 1914.

La mobilisation a ete decretee.

(Signe) Kazansky.

No. 25.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en Autriche-Hongrie.

(Telegramme). St. Petersbourg, le 13/26 Juillet 1914.

J'ai eu aujourd'hui un long entretien sur un ton amical avec l'Ambassadeur d'Autriche-Hongrie. Apres avoir examine avec lui les 10 demandes adressees a la Serbie, j'ai fait observer qu'a part la forme peu habile sous laquelle elles sont presentees, quelques-unes parmi elles sont absolument inexecutables, meme dans le cas ou le gouvernement Serbe declarerait les vouloir accepter. Ainsi, par exemple, les points 1 et 2 ne pourraient etre executes sans un remaniement des lois serbes sur la presse et sur les associations, pour lequel le consentement de la Scoupchtina pourrait etre difficilement obtenu; quant a l'execution des points 4 et 5, elle pourrait produire des consequences fort dangereuses et meme faire naitre le danger d'actes de terrorisme diriges contre les membres de la Maison Royale et contre Pachitch, ce qui ne saurait entrer dans les vues de l'Autriche. En ce qui regarde les autres points, il me semble, qu'avec certains changements dans les details, il ne serait pas difficile de trouver un terrain d'entente si les accusations y contenues etaient confirmees par des preuves suffisantes.

Dans l'interet de la conservation de la paix qui, aux dires de Szapary, est precieuse a l'Autriche au meme degre qu'a toutes les Puissances, il serait necessaire de mettre au plus tot possible une fin a la situation tendue du moment. Dans ce but il me semblerait tres desirable que l'Ambassadeur d'Autriche-Hongrie fut autorise d'entrer avec moi dans un echange de vues prive aux fins d'un remaniement en commun de quelques articles de la note autrichienne du 10/23 Juillet. Ce procede permettrait peut-etre de trouver une formule qui fut acceptable pour la Serbie, tout en donnant satisfaction a l'Autriche quant au fond de ses demandes. Veuillez avoir une explication prudente et amicale dans le sens de ce telegramme avec le Ministre des Affaires Etrangeres. Communique aux Ambassadeurs en Allemagne, en France, en Angleterre et en Italie.

(Signe) Sazonow.

No. 26.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en Allemagne.

(Telegramme). St. Petersbourg, le 13/26 Juillet.

Veuillez communiquer le contenu de mon telegramme a Vienne d'aujourd'hui au Ministre des Affaires Etrangeres Allemand et lui exprimer l'espoir, que de son cote il trouvera possible de conseiller a Vienne d'aller au-devant de notre proposition.

(Signe) Sazonow.

No. 27.

Le Charge d'Affaires en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 13/26 Juillet 1914.

Le Directeur du Departement Politique m'informe, que lors de la communication qu'il a faite a l'Ambassadeur d'Autriche du contenu de la reponse serbe a l'ultimatum, l'Ambassadeur n'a pas cache son etonnement de ce qu'elle n'ait pas donne satisfaction a Giesl. L'attitude conciliante de la Serbie doit, selon l'avis du Directeur du Departement Politique, produire la meilleure impression en Europe.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 28.

Le Charge d'Affaires en France an Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 13/26 Juillet 1914.

Aujourd'hui l'Ambassadeur d'Allemagne a de nouveau rendu visite au Gerant du Ministere des Affaires Etrangeres et lui a fait les declarations suivantes:

"L'Autriche a declare a la Russie qu'elle ne recherche pas des acquisitions territoriales et qu'elle ne menace pas l'integrite de la Serbie. Son but unique est d'assurer sa propre tranquillite. Par consequent il depend de la Russie d'eviter la guerre. L'Allemagne se sent solidaire avec la France dans le desir ardent de conserver la paix et espere fermement que la France usera de son influence a Petersbourg dans un sens moderateur". Le Ministre fit observer que l'Allemagne pourrait de son cote entreprendre des demarches analogues a Vienne, surtout en presence de l'esprit de conciliation dont a fait preuve la Serbie. L'Ambassadeur repondit que cela n'etait pas possible, vu la resolution prise de ne pas s'immiscer dans le conflit austro-serbe. Alors le Ministre demanda, si les quatre Puissances—l'Angleterre, l'Allemagne, l'Italie et la France—ne pouvaient pas entreprendre des demarches a St. Petersbourg et a Vienne, puisque l'affaire se reduisait en somme a un conflit entre la Russie et l'Autriche. L'Ambassadeur allegua l'absence d'instructions. Finalement le Ministre refusa d'adherer a la proposition allemande.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 29.

Le Charge d'Affaires en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 13/28 Juillet 1914.

Le Directeur du Departement Politique a declare qu'a son avis personnel, les demarches successives allemandes a Paris ont pour but d'intimider la France et d'amener son intervention a St. Petersbourg.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 30.

Le Charge d'Affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 13/26 Juillet 1914.

Apres la reception a Berlin de la nouvelle de la mobilisation de l'armee autrichienne contre la Serbie une grande foule, composee, aux dires des journaux, en partie d'elements autrichiens, se livra a une serie de bruyantes manifestations en faveur de l'Autriche. A une heure avancee de la soiree les manifestants se masserent a plusieurs reprises devant le palais de l'Ambassade Imperiale en poussant des cris hostiles a la Russie; la police etait presque absente et ne prenait aucune mesure.

(Signe) Bronewsky.

No. 31.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme).

Londres, le 14/27 Juillet 1914.

Ai recu votre telegramme du 13-26 Juillet. Prie me telegraphier si, a Votre avis, Vos pourparlers directs avec le cabinet de Vienne s'accordent avec le projet de Grey concernant la mediation des 4 Gouvernements. Ayant appris de l'Ambassadeur d'Angleterre a St. Petersbourg que Vous etiez dispose a accepter cette combinaison, Grey a decide de la transformer en une proposition officielle qu'il a faite hier soir a Berlin, a Paris et a Rome.

(Signe) Benckendorff.

No. 32.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Ambassadeurs en France et en Angleterre.

(Telegramme).

St. Petersbourg, le 14/27 Juillet 1914.

(Printed in the British White Book (Correspondence, No. 53.).)

No. 33.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Ambassadeurs en France, en Angleterre, en Allemagne, en Autriche-Hongrie et en Italie.

(Telegramme).

St. Petersbourg, le 14/27 Juillet 1914.

Ai pris connaissance de la reponse transmise par le Gouvernement Serbe au Baron Giesl. Elle depasse toutes nos previsions par sa moderation et son desir de donner la plus complete satisfaction a l'Autriche. Nous ne voyons pas quelles pourraient etre encore les demandes de l'Autriche, a moins que le Cabinet de Vienne ne cherche un pretexte pour une guerre avec la Serbie.

(Signe) Sazonow.

No. 34.

Le Charge d'Affaires en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme).

Paris, le 14/27 Juillet 1914.

L'Ambassadeur d'Allemagne a confere aujourd'hui de nouveau longuement sur la situation avec le Directeur du Departement Politique. L'Ambassadeur a beaucoup insiste sur l'exclusion de toute possibilite d'une mediation ou d'une conference.

(Signe) Sevastopoulo.

No. 35.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 14/27 Juillet 1914.

Ai confere avec le Gerant du Ministere des Affaires Etrangeres, en presence de Berthelot, immediatement apres mon retour a Paris. Tous les deux m'out confirme les details concernant les demarches de l'Ambassadeur d'Allemagne que Sevastopoulo Vous a communiques dans ses telegrammes. Ce matin le Baron de Schoen a confirme par ecrit sa declaration d'hier, savoir: 1) l'Autriche a declare a la Russie qu'elle ne recherche pas d'acquisitions et n'attente pas a l'integrite de la Serbie. Son unique but est d'assurer sa propre tranquillite. 2) Par consequent il depend de la Russie d'eviter la guerre. 3) L'Allemagne et la France, completement solidaires dans l'ardent desir de ne pas rompre la paix, doivent agir sur la Russie dans un sens moderateur. Le Baron de Schoen a specialement souligne l'expression de la solidarite entre l'Allemagne et la France. D'apres la conviction du Ministre de la Justice, les demarches susdites de l'Allemagne out pour but evident de desunir la Russie et la France, d'entrainer le Gouvernement Francais dans la voie des representations a St. Petersbourg et de compromettre ainsi notre allie a nos yeux; enfin, en cas de guerre, d'en rejeter la responsabilite non sur l'Allemagne, qui emploie soi-disant tous ses efforts pour le maintien de la paix, mais sur la Russie et la France.

(Signe) Iswolsky.

No. 36.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 14/27 Juillet 1914.

Il ressort de vos telegrammes du 13/26 Juillet que vous ne connaissiez pas encore la reponse du Gouvernement Serbe. Le telegramme par lequel cette nouvelle m'a ete communiquee de Belgrade a ete egalement en route pendant 20 heures. Le telegramme du Ministre des Affaires Etrangeres Francais expedie avant-hier, au triple tarif, a onze heures du matin, et contenant l'ordre d'appuyer notre demarche, n'est parvenu a sa destination qu'a 6 heures. Il n'y a aucun doute que ce telegramme n'ait ete retenu intentionnellement par le telegraphe autrichien.

(Signe) Iswolsky.

No. 37.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 14/27 Juillet 1914.

D'ordre de son Gouvernement, l'Ambassadeur d'Autriche a communique au Gerant du Ministere des Affaires Etrangeres que la reponse de la Serbie a ete jugee insuffisante a Vienne et que demain, mardi, l'Autriche procederait a des 'actions energiques' don't le but serait de forcer la Serbie de lui donner les garanties necessaires. Le Ministre ayant demande en quoi consisteraient ces actions, l'Ambassadeur repondit qu'il n'avait pas de renseignements exacts a ce sujet, mais qu'il pouvait s'agir d'un passage da la frontiere serbe, d'un ultimatum et meme d'une declaration de guerre.

(Signe) Iswolsky.

No. 38.

Le Charge d'Affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 14/27 Juillet 1914.

J'ai prie le Ministre des Affaires Etrangeres d'appuyer a Vienne votre proposition tendant a autoriser Szapary d'elaborer, par la voie d'un echange de vues prive avec Vous, une redaction des demandes austro-hongroises acceptable pour les deux parties. Jagow a repondu qu'il etait an courant de cette proposition et qu'il partageait l'avis de Pourtales que, puisque Szapary avait commence cette conversation, il pourrait aussi bien la continuer. Il telegraphiera dans ce sens a l'Ambassadeur d'Allemagne a Vienne. Je l'ai prie de conseiller d'une facon plus pressante a Vienne de s'engager dans cette voie de conciliation; Jagow a repondu qu'il ne pouvait pas conseiller a l'Autriche de ceder.

(Signe) Bronewsky.

No. 39.

Le Charge d'Affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 14/27 Juillet 1914.

Aujourd'hui, avant ma visite au Ministre des Affaires Etrangeres, ce dernier avait recu celle de l'Ambassadeur de France qui avait tente de lui faire accepter la proposition anglaise relative a une action en faveur de la paix, action qui serait exercee simultanement a St.-Petersbourg et a Vienne par l'Angleterre, l'Allemagne, l'Italie et la France. Cambon a propose que ces Puissances donnent a Vienne un conseil dans les termes suivants: "S'abstenir de tout acte qui pourrait aggraver la situation de l'heure actuelle". En adoptant cette formule voilee on eviterait de mentionner la necessite de s'abstenir d'une invasion de la Serbie. Jagow a oppose a cette proposition un refus categorique, et cela malgre les instances de l'Ambassadeur qui a fait valoir, comme un bon cote de la proposition, le groupement mixte des Puissances grace auquel on evitait l'opposition de l'Alliance a l'Entente, ce dont s'etait si souvent plaint Jagow lui-meme.

(Signe) Bronewsky.

No. 40.

Telegramme de Sa Majeste Imperiale l'Empereur a Son Altesse Royale le Prince Alexandre de Serbie en date du 14/27 Juillet 1914.

Votre Altesse Royale en s'adressant a Moi dans un moment particulierement difficile ne s'est pas trompee sur les sentiments qui M'animent a Son egard et sur Ma sympathie cordiale pour le peuple serbe.

Ma plus serieuse attention est attiree par la situation actuelle et Mon Gouvernement s'applique de toutes ses forces a aplanir les presentes difficultes. Je ne doute point que Votre Altesse et le Gouvernement Royal ne veuillent faciliter cette tache en ne negligeant rien pour arriver a une solution qui permette de prevenir les horreurs d'une nouvelle guerre tout en sauvegardant la dignite de la Serbie.

Tant qu'il y a le moindre espoir d'eviter une effusion de sang, tous nos efforts doivent tendre vers ce but. Si, malgre Notre plus sincere desir, Nous ne reussissons pas, Votre Altesse peut etre assuree qu'en aucun cas la Russie ne se desinteressera du sort de la Serbie.

(Signe) Nicolas.

No. 41.

L'Ambassadeur en Autriche-Hongrie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 14/17 juillet 1914.[194]

Le Ministre des Affaires Etrangeres est absent. Pendant un entretien prolonge, que j'ai eu aujourd'hui avec Macchio, j'ai, en termes tout a fait amicaux, attire son attention sur l'impression defavorable qu'a produite en Russie la presentation par l'Autriche a la Serbie de demandes absolument inacceptables pour chaque etat independant, bien que petit. J'ai ajoute que ce procede, qui pourrait amener des complications les moins desirables, a provoque en Russie une profonde surprise et une reprobation generale. Il faut supposer que l'Autriche, sous l'influence des assurances du Representant Allemand a Vienne, lequel pendant toute cette crise a joue un role d'instigateur, a compte sur la probabilite de la localisation de son conflit avec la Serbie et sur la possibilite de porter a cette derniere impunement un coup grave. La declaration du Gouvernement Imperial concernant l'impossibilite pour la Russie de rester indifferente en presence d'un tel procede a provoque ici une grande impression.

(Signe) Schebeko.

[Footnote 194: Evidently the date July 17 is a misprint for July 27.]

No. 42.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 14/17 Juillet 1914.[195]

Grey vient de repondre a l'Ambassadeur d'Allemagne, qui etait venu le questionner sur la possibilite d'une action a St.-Petersbourg, que cette action devrait se produire a Vienne et que le cabinet de Berlin serait le mieux qualifie pour l'exercer. Grey a fait observer en meme temps que la reponse serbe a la note autrichienne depassait par sa moderation et son esprit de conciliation tout ce a quoi on pouvait s'attendre. Grey a ajoute qu'il en concluait que la Russie avait conseille a Belgrade de donner une reponse moderee et qu'il pensait que la reponse serbe pouvait servir de base a une solution pacifique et acceptable de la question.

Dans ces conditions, a continue Grey, si l'Autriche malgre cette reponse commencait les hostilites, elle prouverait son intention d'aneantir la Serbie. La question placee sur ce terrain produirait une situation qui pourrait amener une guerre dans laquelle seraient impliquees toutes les Puissances.

Grey a enfin declare que le Gouvernement Anglais etait bien sincerement dispose a collaborer avec le gouvernement Allemand tant qu'il s'agirait de la conservation de la paix; mais que pour le cas contraire l'Angleterre se reservait une pleine liberte d'action.

(Signe) Benckendorff.

[Footnote 195: Evidently the date July 17 is a misprint for July 27.]

No. 43.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en Angleterre.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 15/28 Juillet 1914.

(Printed in the British White Book (Correspondence, No. 54.).)

No. 44.

Le Consul general a Fiume au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Fiume, le 15/28 Juillet 1914.

L'etat de siege a ete proclame en Slavonie, en Croatie et a Fiume et en meme temps les reservistes de toutes les categories ont ete mobilises.

(Signe) Salviati.

No. 45.

L'Ambassadeur en Autriche-Hongrie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 15/28 Juillet 1914.

(Printed in the British White Book (Correspondence, No. 93 (I)).)

No. 46.

Le Charge d'affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 15/28 Juillet 1914.

Le Bureau Wolff n'a pas publie le texte de la note responsive serbe qui lui avait ete communique. Jusqu'a ce moment cette note n'a paru in extenso dans aucun des journaux locaux, qui selon toute evidence ne veulent pas lui donner place dans leurs colonnes, se rendant compte de l'effet calmant que cette publication produirait sur les lecteurs allemands.

(Signe) Bronewsky.

No. 47.

L'Ambassadeur en Autriche-Hongrie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 15/28 Juillet, 1914.

Le decret sur la mobilisation generale a ete signe.

(Signe) Schebeko.

No. 48.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur a Londres.[196]

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 15/28 Juillet, 1914.

En presence des hostilites entre l'Autriche-Hongrie et la Serbie il est necessaire que l'Angleterre entreprenne d'urgence une action mediatrice et que l'action militaire de l'Autriche contre la Serbie soit immediatement suspendue. Autrement la mediation ne servira que de pretexte pour tirer en longueur la solution de la question et donnera entre temps a l'Autriche la possibilite d'ecraser completement la Serbie et d'occuper une situation dominante dans les Balcans.

Communique a Paris, Berlin, Vienne et Rome.

(Signe) Sazonow.

[Footnote 196: An English (abbreviated) version of this telegram is given in the British White Book (Correspondence, No. 70 (2)).]

No. 49.

Le Ministre des Affaires Etrangeres au Charge d'Affaires en Allemagne.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 16/29 Juillet, 1914.

(Printed in the British White Book (Correspondence, No. 93 (2)).)

No. 50.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Ambassadeurs en Angleterre et en France.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 16/29 Juillet 1914.

(Printed in the British White Book (Correspondence, No. 93 (3)).)

No. 51.

Le Charge d'Affaires en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 16/29 Juillet 1914.

Sur ma question s'il avait une reponse de Vienne relativement a Votre proposition de pourparlers prives a St.-Petersbourg, le Secretaire d'Etat a repondu negativement.

Il declare qu'il lui est fort difficile d'agir sur Vienne, surtout ouvertement. Parlant a Cambon, il a meme ajoute qu'en cas d'une pression trop evidente l'Autriche se haterait de mettre l'Allemagne en presence d'un fait accompli.

Le Secretaire d'Etat dit qu'il a recu aujourd'hui un telegramme de Pourtales d'ou il constate que plus que les premiers jours Vous etes dispose a trouver un compromis acceptable pour tous. J'ai replique que probablement Vous avez ete des le commencement en faveur d'un compromis, bien entendu a la condition qu'il soit acceptable non seulement pour l'Autriche, mais egalement pour nous. Il m'a dit ensuite qu'il paraissait que nous avions commence a mobiliser sur la frontiere autrichienne et qu'il craignait que ceci rendrait plus difficile pour l'Autriche la possibilite de s'entendre avec nous, d'autant plus que l'Autriche ne mobilisait que contre la Serbie et ne faisait pas de preparatifs sur notre frontiere. J'ai repondu que, d'apres les renseignements dont je disposais, l'Autriche mobilisait egalement sur notre frontiere et que par consequent nous devions prendre des mesures analogues. J'ai ajoute que les mesures que nous avons peut-etre prises de notre cote n'etaient nullement dirigees contre l'Allemagne.

(Signe) Bronewsky.

No. 52.

Le Charge d'affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Nich, le 16/29 Juillet 1914.

Aujourd'hui le Ministre de Bulgarie, an nom de son Gouvernement, a declare a Pachiteh que la Bulgarie observerait la neutralite.

(Signe) Strandtman.

No. 53.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 16/29 Juillet 1914.

A l'occasion de l'arrivee du President de la Republique Francais le Ministre des Affaires Etrangeres avait prepare un court expose de la situation politique actuelle, a pen pres dans les termes suivants: L'Autriche, craignant la decomposition interieure, s'est emparee du pretexte de l'assassinat de l'Archiduc pour essayer d'obtenir des garanties qui pourront revetir la forme de l'occupation des communications militaires serbes ou meme du territoire serbe. L'Allemagne soutient l'Autriche. Le maintien de la paix depend de la seule Russie, parce qu'il s'agit d'une affaire qui doit etre "localisee" entre l'Autriche et la Serbie, c'est a dire de la punition de la politique precedente de la Serbie et des garanties pour l'avenir. De ceci l'Allemagne conclue qu'il faut exercer une action moderatrice a Petersbourg. Ce sophisme a ete refute a Paris comme a Londres. A Paris, le Baron de Schoen a en vain tache d'entrainer la France a une action solidaire avec l'Allemagne sur la Russie en faveur du maintien de la paix. Les memes tentatives out ete faites a Londres. Dans les deux capitales il a ete repondu que l'action devrait etre exercee a Vienne, car les demandes excessives de l'Autriche, son refus de discuter les rares reserves de la Serbie, et la declaration de guerre menacent de provoquer la guerre generale. La France et l'Angleterre ne peuvent exercer une action moderatrice sur la Russie, laquelle jusqu'ici a fait preuve de la plus grande moderation, surtout en conseillant a la Serbie d'accepter ce qui etait possible de la note autrichienne. Aujourd'hui l'Allemagne parait renoncer a l'idee d'une action sur la Russie seule et incline vers une action mediatrice a Petersbourg et a Vienne, mais en meme temps l'Allemagne comme l'Autriche tachent de faire trainer l'affaire. L'Allemagne s'oppose a la Conference sans indiquer aucune autre maniere d'agir pratique. L'Autriche mene des pourparlers manifestement dilatoires a Petersbourg. En meme temps elle prend des mesures actives, et si ces mesures sont tolerees, ses pretentions augmenteront proportionnellement. Il est tres desirable que la Russie prete tout son appui an projet de mediation que presentera Sir E. Grey. Dans le cas contraire l'Autriche, sous pretexte de "garantie", pourra, en fait, changer le status territorial de l'Europe orientale.

(Signe) Iswolsky.

No. 54.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 10/29 Juillet 1914.

Ai communique le contenu de Vos telegrammes du 15/28 Juillet a Grey. Il a declare aujourd'hui a l'Ambassadeur d'Allemagne que les pourparlers directs entre la Russie et l'Autriche avaient echoue, et que les correspondants des journaux mandaient de St.-Petersbourg que la Russie mobilisait contre l'Autriche a la suite de la mobilisation de cette derniere. Grey dit qu'en principe le Gouvernement Allemand s'est declare en faveur de la mediation, mais qu'il rencontre des difficultes quant a la forme. Grey a insiste pour que le Gouvernement Allemand indiquat la forme laquelle a l'avis de l'Allemagne pourrait permettre aux 4 Puissances d'exercer leur mediation pour eviter la guerre; vu le consentement de la France, de l'Italie et de l'Angleterre la mediation pourrait avoir lieu seulement dans le cas ou l'Allemagne consentirait a se ranger du cote de la paix.

(Signe) Benckendorff.

No. 55.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 16/29 Juillet 1914.

Viviani vient de me confirmer l'entiere resolution du Gouvernement Francais d'agir d'accord avec nous. Cette resolution est soutenue par les cercles les plus etendus et par les partis, y compris les radicaux-socialistes, qui viennent de lui presenter une declaration exprimant la confiance absolue et les dispositions patriotiques du groupe. Des son arrivee a Paris, Viviani a telegraphie d'urgence a Londres que vu la cessation des pourparlers directs entre Petersbourg et Vienne il etait necessaire que le Cabinet de Londres renouvelat le plus tot possible sous telle ou autre forme sa proposition concernant la mediation des Puissances. Avant moi Viviani a recu aujourd'hui l'Ambassadeur d'Allemagne qui lui a renouvele l'assurance des tendances pacifiques de l'Allemagne. Viviani ayant fait observer que si l'Allemagne desirait la paix elle devrait se hater d'adherer a la proposition de mediation anglaise, le Baron Schoen a repondu que les mots "conference" ou "arbitrage" effrayaient l'Autriche. Viviani a replique qu'il ne s'agissait pas de mots et qu'il serait facile de trouver une autre forme de mediation. D'apres l'avis du Baron de Schoen, pour le succes des negociations entre les Puissances il serait necessaire de savoir ce que l'Autriche compterait demander a la Serbie. Viviani a repondu que le Cabinet de Berlin pourrait bien facilement s'en enquerir aupres de l'Autriche, mais qu'en attendant la note responsive serbe pourrait servir de base a la discussion; il a ajoute que la France desirait sincerement la paix, mais qu'elle etait en meme temps resolue d'agir en pleine harmonie avec ses allies et amis, et que lui, le Baron de Schoen, avait pu se convaincre que cette resolution rencontrait la plus vive approbation du pays.

(Signe) Iswolsky.

No. 56.

Telegramme de son Altesse Royale le Prince Alexandre de Serbie a sa Majeste l'Empereur.

Profondement touche par le telegramme que Votre Majeste a bien voulu M'adresser hier, Je M'empresse de La remercier de tout mon coeur. Je prie Votre Majeste d'etre persuadee que la cordiale sympathie, dont Votre Majeste est animee envers Mon pays, nous est particulierement precieuse et remplit notre ame de l'espoir que l'avenir de la Serbie est assure etant devenu l'objet de la Haute sollicitude de Votre Majeste. Ces moments penibles ne peuvent que raffermir les liens de l'attachement profond qui unissent la Serbie a la sainte Russie slave, et les sentiments de reconnaissance eternelle pour l'aide et la protection de Votre Majeste seront conserves pieusement dans l'ame de tous les Serbes.

(Signe) Alexandre,

No. 57.

Le Charge d'Affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Nich, le 16/29 Juillet 1914.

J'ai communique a Pachitch le texte du telegramme responsif de Sa Majeste l'Empereur an Prince Alexandre. Pachitch apres l'avoir lu, se signa et dit: "Seigneur! Le Tzar est grand et clement"! Ensuite il m'embrassa, ne pouvant contenir l'emotion qui l'avait gagne. L'heritier est attendu a Nich dans la nuit.

(Signe) Strandtman.

No. 58.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en France.

(Telegramme). St. Petersbourg, le 10/29 Juillet 1914.

Aujourd'hui l'Ambassadeur d'Allemagne m'a communique la resolution prise par son gouvernement de mobiliser, si la Russie ne cessait pas ses preparatifs militaires. Or, nous n'avons commence ces derniers qu'a la suite de la mobilisation a laquelle avait deja procede l'Autriche et vu l'absence evidente chez cette derniere du desir d'accepter un mode quelconque d'une solution pacifique de son conflit avec la Serbie.

Puisque nous ne pouvons pas acceder au desir de l'Allemagne, il ne nous reste que d'accelerer nos propres armements et de compter avec l'inevitabilite probable de la guerre.—Veuillez en avertir le Gouvernement Francais et lui exprimer en meme temps notre sincere reconnaissance pour la declaration que l'Ambassadeur de France m'a faite en son nom en disant que nous pouvons compter entierement sur l'appui de notre alliee de France. Dans les circonstances actuelles cette declaration nous est particulierement precieuse. Communique aux Ambassadeurs en Angleterre, Autriche-Hongrie, Italie, Allemagne.

(Signe) Sazonow.

No. 59.

Le Charge d'Affaires en Serbie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Nich, le 17/30 Juillet 1914.

Le Prince-Regent a publie hier un manifeste signe par tous les Ministres a l'occasion de la declaration de la guerre par l'Autriche a la Serbie. Le manifeste se termine par les paroles suivantes: "Defendez de toutes vos forces vos foyers et la Serbie". Lors de l'ouverture solennelle de la Scouptchina, le Regent lut en son nom le discours du trone, an debut duquel il indiqua que le lieu de la convocation demontrait l'importance des evenements actuels. Suit l'expose des faits des derniers jours—l'ultimatum autrichien, la reponse serbe, les efforts du gouvernement Royal de faire tout ce qui etait compatible avec la dignite de l'Etat pour eviter la guerre et enfin l'agression armee du voisin plus puissant contre la Serbie, aux cotes de laquelle se tient le Montenegro. En passant a l'examen de l'attitude des Puissances en presence du conflit, le Prince insista tout d'abord sur les sentiments dont est animee la Russie et sur la Toute Gracieuse Communication de sa Majeste l'Empereur disant que la Russie en aucun cas n'abandonnera la Serbie. A chaque mention du nom de Sa Majeste Imperiale et de la Russie un "jivio" formidable et febrile secouait la salle des seances. Les marques de sympathie de la part de la France et de l'Angleterre furent aussi relevees separement et provoquerent des "jivio" d'approbation de la part des deputes. Le discours du trone se termine par la declaration d'ouverture de la Scouptchina et par l'expression du voeu que toutes les mesures soient prises pour faciliter la tache du Gouvernement.

(Signe) Strandtman.

No. 60.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Ambassadeurs en Allemagne, en Autriche-Hongrie, en France, en Angleterre, et en Italie.

(Telegramme). St. Petersbourg, le 17/30 Juillet 1914.

L'Ambassadeur d'Allemagne qui vient de me quitter m'a demande si nous ne pouvions pas nous contenter de la promesse que l'Autriche pourrait donner—de ne pas porter atteinte a l'integrite du Royaume de Serbie—et indiquer a quelles conditions nous pourrions encore consentir a suspendre nos armements; je lui ai dicte, pour etre transmise d'urgence a Berlin, la declaration suivante: "Si l'Autriche, reconnaissant que la question austro-serbe a assume le caractere d'une question europeenne, se declare prete a eliminer de son ultimatum les points qui portent atteinte aux droits souverains de la Serbie, la Russie s'engage a cesser ses preparatifs militaires."

Veuillez telegraphier d'urgence quelle sera l'attitude du Gouvernement Allemand en presence de cette nouvelle preuve de notre desir de faire le possible pour la solution pacifique de la question, car nous ne pouvons pas admettre que de semblables pourparlers ne servent qu'a faire gagner du temps a l'Allemagne et a l'Autriche pour leurs preparatifs militaires.

(Signe) Sazonow.

No. 61.

L'Ambassadeur en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 17/30 Juillet 1914.

J'apprends que le decret de mobilisation de l'armee et de la flotte allemandes vient d'etre promulgue.

(Signe) Swerbeew.

No. 62.

L'Ambassadeur en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 17/30 Juillet 1914.

Le Ministre des Affaires Etrangeres vient de me telephoner pour me communiquer que la nouvelle lancee tout a l'heure de la mobilisation de l'armee et de la flotte allemandes est fausse; que les feuillets des journaux etaient imprimes d'avance en prevision de toutes eventualites, et mis en vente a l'heure de l'apres-midi, mais que maintenant ils sont confisques,

(Signe) Swerbeew.

No. 63.

L'Ambassadeur en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 17/30 Juillet 1914.

Ai recu Votre telegramme du 16-29 Juillet et ai transmis le texte de Votre proposition au Ministre des Affaires Etrangeres que je viens de voir; il m'a dit qu'il avait recu un telegramme identique de l'Ambassadeur d'Allemagne a St.-Petersbourg et m'a declare ensuite qu'il trouvait notre proposition inacceptable pour l'Autriche.

(Signe) Swerbeew.

No. 64.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 17/30 Juillet 1914.

Ai communique le contenu de Vos telegrammes du 16 et 17 Juillet a Grey lequel considere la situation comme tres serieuse, mais desire continuer les pourparlers. J'ai fait observer a Grey que depuis que Vous lui aviez fait la proposition d'accepter tout ce qu'il proposerait en faveur du maintien de la paix, pourvu que l'Autriche ne put profiter de ces atermoiements pour ecraser la Serbie, la situation dans laquelle Vous vous trouviez s'etait apparemment modifiee. A cette epoque nos rapports avec l'Allemagne n'etaient pas compromis. Apres la declaration de l'Ambassadeur d'Allemagne a St.-Petersbourg concernant la mobilisation allemande, ces rapports avaient change et sa demande avait recu de Votre part la seule reponse que pouvait donner une grande Puissance. Lorsque l'Ambassadeur d'Allemagne etait revenu aupres de Vous et s'etait enquis de Vos conditions, Vous les aviez formulees dans des circonstances tout-a-fait speciales. J'ai en meme temps de nouveau insiste aupres de Grey sur la necessite de prendre en consideration la situation nouvelle creee par la faute de l'Allemagne a la suite de l'action de l'Ambassadeur d'Allemagne. Grey a repondu qu'il le comprenait et qu'il tiendrait compte de ces arguments.

(Signe) Benckendorff.

No. 65.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 17/30 Juillet 1914.

L'Ambassadeur d'Allemagne a demande a Grey pour quelle raison l'Angleterre prenait des mesures militaires sur terre et sur mer. Grey a repondu que ces mesures n'avaient pas un caractere agressif, mais que la situation etait telle que chaque Puissance devait se preparer.

(Signe) Benckendorff.

No. 66.

L'Ambassadeur en Autriche-Hongrie au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Vienne, le 18/31 Juillet 1914.

Malgre la mobilisation generale je continue a echanger des vues avec le Comte Berchtold et ses collaborateurs. Tous insistent sur l'absence chez l'Autriche d'intentions agressives quelconques contre la Russie et de visees de conquete a l'egard de la Serbie, mais tous insistent egalement sur la necessite pour l'Autriche de poursuivre jusqu'an bout l'action commencee et de donner a la Serbie une lecon serieuse qui pourrait constituer une certaine garantie pour l'avenir.

(Signe) Schebeko.

No. 67.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Ambassadeurs en Allemagne, Autriche-Hongrie, en France, en Angleterre et en Italie.[197]

(Telegramme). St. Petersbourg, le 18/31 Juillet 1914.

Me refere a mon telegramme du 17/30 Juillet. D'ordre de son gouvernement, l'Ambassadeur d'Angleterre m'a transmis le desir du Cabinet de Londres d'introduire quelques modifications dans la formule que j'ai proposee hier a l'Ambassadeur d'Allemagne. J'ai repondu que j'acceptais la proposition anglaise. Ci-dessous je vous transmets la formule modifiee en consequence.

'Si l'Autriche consent a arreter la marche de ses armees sur le territoire Serbe et si, reconnaissant que le conflit austro-serbe a assume le caractere d'une question d'interet europeen, elle admet que les Grandes Puissances examinent la satisfaction que la Serbie pourrait accorder au gouvernement d'Autriche-Hongrie sans laisser porter atteinte a ses droits d'Etat souverain et a son independance,—la Russie s'engage a conserver son attitude expectante.'

(Signe) Sazonow.

[Footnote 197: The second paragraph is printed in the British White Book (Correspondence No. 132).]

No. 68.

L'Ambassadeur en Allemagne au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Berlin, le 18/31 Juillet 1914.

Le Ministre des Affaires Etrangeres vient de me dire que nos pourparlers, qui etaient deja difficiles a la suite de la mobilisation contre l'Autriche, le deviennent encore davantage en presence des graves mesures militaires que nous prenons contre l'Allemagne; des nouvelles y relatives sont, d'apres lui, recues ici de tous les cotes et devront provoquer inevitablement des mesures analogues de la part de l'Allemagne. A cela j'ai repondu que, d'apres des renseignements surs dont je disposais et qui etaient confirmes par tous nos compatriotes arrivant a Berlin, la prise contre nous des mesures susdites se poursuivait egalement en Allemagne avec grande activite. Malgre cela, le Ministre des Affaires Etrangeres affirme qu'ici on n'a fait que rappeler les officiers de leurs conges et les troupes des champs de manoeuvres.

(Signe) Swerbeew.

No. 69.

Le Ministre des Affaires Etrangeres a l'Ambassadeur en Angleterre.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 18/31 Juillet 1914.

J'ai prie l'Ambassadeur d'Angleterre de transmettre a Grey l'expression de ma plus sincere reconnaissance pour le ton amical et ferme dont il a use pendant les pourparlers avec l'Allemagne et l'Autriche, grace a quoi l'espoir de trouver une issue pacifique de la situation actuelle n'est pas encore perdu.

Je l'ai aussi prie de dire au Ministre Anglais que je pensais que ce n'etait qu'a Londres que les pourparlers auraient encore quelques chances d'un succes quelconque, en facilitant a l'Autriche la necessite d'un compromis.

Communique a l'Ambassadeur en France.

(Signe) Sazonow.

No. 70.

Telegramme secret aux Representants de Sa Majeste l'Empereur a l'etranger.

(Telegramme). Le 19 Juillet/1 Aout 1914.

A minuit l'Ambassadeur d'Allemagne m'a declare, d'ordre de son Gouvernement, que si dans les 12 heures, c'est-a-dire a midi, Samedi, nous ne commencions pas la demobilisation, non seulement a l'egard de l'Allemagne, mais aussi a l'egard de l'Autriche, le Gouvernement Allemand serait force de donner l'ordre de mobilisation. A ma question si c'etait la guerre, l'Ambassadeur a repondu par la negative, mais en ajoutant que nous etions fort pres d'elle.

(Signe) Sazonow.

No. 71.

L'Ambassadeur en Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, 19 Juillet/1 Aout 1914.

Grey m'a dit qu'il a telegraphie a Berlin qu'a son avis la derniere formule acceptee par le Gouvernement Russe constitue la base de negociations qui presente le plus de chances pour une solution pacifique du conflict. Il a exprime en meme temps l'espoir qu'aucune grande Puissance ne commencerait les hostilites avant l'examen de cette formule.

(Signe) Benckendorff.

No. 72.

L'Ambassadeur eu Angleterre au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Londres, le 19 Juillet/1 Aout 1914.

Le Gouvernement de la Grande-Bretagne a pose aux Gouvernements Francais et Allemand la question s'ils respecteraient la neutralite de la Belgique.

La France a repondu dans I'affirmative, tandis que le Gouvernement Allemand a declare ne pouvoir repondre a cette question categoriquement.

(Signe) Benckendorff.

No. 73.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 19 Juillet/1 Aout 1914.

L'Ambassadeur d'Autriche a visite hier Viviani et lui a declare que l'Autriche non seulement n'avait pas le dessein de porter atteinte a l'integrite territoriale de la Serbie, mais etait prete a discuter avec les autres Puissances le fond de son conflit avec la Serbie. Le Gouvernement Francais est tres preoccupe par les preparatifs militaires extraordinaires de l'Allemagne sur la frontiere francaise, car il est convaincu que sous le voile du "Kriegszustand" se produit une veritable mobilisation.

(Signe) Iswolsky.

No. 74.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 19 Juillet/1 Aout 1914.

A la reception ici du telegramme de l'Ambassadeur de France a St.-Petersbourg contenant la communication que Vous a faite l'Ambassadeur Allemand concernant la resolution de l'Allemagne de decreter aujourd'hui la mobilisation generale, le President de la Republique a signe le decret de mobilisation. Dans les rues on procede a l'affichage des listes d'appel des reservistes. L'Ambassadeur d'Allemagne vient de rendre visite a Viviani, mais ne lui a fait aucune nouvelle communication, en alleguant l'impossibilite de dechiffrer les telegrammes qu'il a recus. Viviani l'a informe de la signature du decret de mobilisation en reponse a la mobilisation allemande et lui a fait part de son etonnement de ce que l'Allemagne eut pris une telle mesure a un moment ou se poursuivait encore un echange de vues amical entre la Russie, l'Autriche et les Puissances; il a ajoute que la mobilisation ne prejugeait pas necessairement la guerre et que l'Ambassadeur d'Allemagne pourrait rester a Paris comme l'Ambassadeur de Russie est reste a Vienne et celui d'Autriche a St.-Petersbourg.

(Signe) Iswolsky.

No. 75.

L'Ambassadeur en France au Ministre des Affaires Etrangeres.

(Telegramme). Paris, le 19 Juillet/1 Aout 1914.

Je tiens du President que pendant les dernieres journees l'Ambassadeur d'Autriche a assure avec force le President du Conseil des Ministres et lui meme, que l'Autriche nous aurait declare etre prete a respecter non seulement l'integrite territoriale de la Serbie, mais aussi ses droits souverains, mais que nous aurions intentionnellement fait le silence sur cette declaration. J'ai oppose un dementi categorique a cela.

(Signe) Iswolsky.

No. 76.

Note remise par l'Ambassadeur d'Allemagne a St.-Petersbourg le 19 Juillet 1914 a 7 h. 10 du soir.

Le Gouvernement Imperial s'est efforce des les debuts de la crise de la mener a une solution pacifique. Se rendant a un desir qui lui en avait ete exprime par Sa Majeste l'Empereur de Russie, Sa Majeste l'Empereur d'Allemagne d'accord avec l'Angleterre s'etait applique a accomplir un role mediateur aupres des Cabinets de Vienne et de St.-Petersbourg, lorsque la Russie, sans en attendre le resultat, proceda a la mobilisation de la totalite de ses forces de terre et de mer. A la suite de cette mesure menacante motivee par aucun presage militaire de la part de l'Allemagne, l'Empire Allemand s'est trouve vis-a-vis d'un danger grave et imminent. Si le Gouvernement Imperial eut manque de parer a ce peril, il aurait compromis la securite et l'existence meme de l'Allemagne. Par consequent le Gouvernement Allemand se vit force de s'adresser au Gouvernement de Sa Majeste l'Empereur de Toutes les Russies en insistant sur la cessation desdits actes militaires. La Russie ayant refuse de faire droit a (n'ayant pas cru devoir repondre a[198]) cette demande et ayant manifeste par ce refus (cette attitude [198]) que son action etait dirigee contre I'Allemagne, j'ai l'honneur, d'ordre de mon Gouvernement, de faire savoir a Votre Excellence ce qui suit:

Sa Majeste l'Empereur Mon Auguste Souverain au nom de l'Empire, relevant le defi se considere en etat de guerre avec la Russie.

St.-Petersbourg, le 19 Juillet/1 Aout 1914.

(Signe) F. Pourtales.

[Footnote 198: Les mots places entre parentheses se trouvent dans l'original. Il faut supposer que deux variantes avaient ete preparees d'avance et que par erreur elles out ete inserees toutes les deux dans la note.]

No. 77.

Communique du Ministre des Affaires Etrangeres concernant les evenements des derniers jours.

Le 20 Juillet/2 Aout 1914.

Un expose defigurant les evenements des derniers jours ayant paru dans la presse etrangere, le Ministere des Affaires Etrangeres croit de son devoir de publier l'apercu suivant des pourparlers diplomatiques pendant le temps susvise.

Le 10/23 Juillet a.c. le Ministre d'Autriche-Hongrie a Belgrade presenta an Ministre President Serbe une note ou le Gouvernement Serbe etait accuse d'avoir favorise le mouvement panserbe qui avait abouti a l'assassinat de l'heritier du trone austro-hongrois. En consequence l'Autriche-Hongrie demandait au Gouvernement Serbe non seulement de condamner sous une forme solennelle la susdite propagande, mais aussi de prendre, sous le controle de l'Autriche-Hongrie, une serie de mesures tendant a la decouverte du complot, a la punition des sujets serbes y ayant participe et a la prevention dans l'avenir de tout attentat sur le sol du Royaume. Un delai de 48 heures fut fixe au Gouvernement Serbe pour la reponse a la susdite note.

Le Gouvernement Imperial, auquel l'Ambassadeur d'Autriche-Hongrie a St.-Petersbourg avait communique le texte de la note 17 heures apres sa remise a Belgrade, ayant pris connaissance des demandes y contenues, dut s'apercevoir que quelques-unes parmi elles etaient inexecutables quant an fond, tandis que d'autres etaient presentees sous une forme incompatible avec la dignite d'un Etat independant. Trouvant inadmissibles la diminution de la dignite de la Serbie contenue dans ces demandes, ainsi que la tendance de l'Autriche-Hongrie d'assurer sa preponderance dans les Balcans demontree par ces memes exigences, le Gouvernement Russe fit observer dans la forme la plus amicale a l'Autriche-Hongrie qu'il serait desirable de soumettre a un nouvel examen les points contenus dans la note austro-hongroise. Le Gouvernement Austro-Hongrois ne crut possible de consentir a une discussion de la note. L'action moderatrice des autres Puissances a Vienne ne fut non plus couronnee de succes.

Malgre que la Serbie eut reprouve le crime et se fut montree prete a donner satisfaction a l'Autriche dans une mesure qui depassa les previsions non seulement de la Russie, mais aussi des autres Puissances, le Ministre d'Autriche-Hongrie a Belgrade jugea la reponse serbe insuffisante et quitta cette ville.

Reconnaissant le caractere exagere des demandes presentees par l'Autriche, la Russie avait declare encore auparavant qu'il lui serait impossible de rester indifferente, sans se refuser toutefois a employer tous ses efforts pour trouver une issue pacifique qui fut acceptable pour l'Autriche et menageat son amour-propre de grande puissance. En meme temps la Russie etablit fermement qu'elle admettait une solution pacifique de la question seulement dans une mesure qui n'impliquerait pas la diminution de la dignite de la Serbie comme Etat independant. Malheureusement tous les efforts deployes par le Gouvernement Imperial dans cette direction resterent sans effet. Le Gouvernement Austro-Hongrois, apres s'etre derobe a toute intervention conciliatrice des Puissances dans son conflit avec la Serbie, proceda a la mobilisation, declara officiellement la guerre a la Serbie, et le jour suivant Belgrade fut bombardee. Le manifeste qui a accompagne la declaration de guerre accuse ouvertement la Serbie d'avoir prepare et execute le crime de Seraiewo. Une pareille accusation d'un crime de droit commun lancee contre tout un peuple et tout un Etat attira a la Serbie par son inanite evidente les larges sympathies des cercles de la societe europeenne.

A la suite de cette maniere d'agir du Gouvernement Austro-Hongrois, malgre la declaration de la Russie qu'elle ne pourrait rester indifferente au sort de la Serbie, le Gouvernement Imperial jugea necessaire d'ordonner la mobilisation des circonscriptions militaires de Kiew, d'Odessa, de Moscou et de Kazan. Une telle decision s'imposait parce que depuis la date de la remise de la note austro-hongroise au Gouvernement Serbe et les premieres demarches de la Russie cinq jours s'etaient ecoules, et cependant le Cabinet de Vienne n'avait fait aucun pas pour aller au-devant de nos efforts pacifiques; au contraire, la mobilisation de la moitie de l'armee austro-hongroise avait ete decretee.

Le Gouvernement Allemand fut mis au courant des mesures prises par la Russie; il lui fut en meme temps explique qu'elles n'etaient que la consequence des armements autrichiens et nullement dirigees contre l'Allemagne. En meme temps, le Gouvernement Imperial declara que la Russie etait prete a continuer les pourparlers en vue d'une solution pacifique du conflit, soit par la voie de negociations directes avec le Cabinet de Vienne, soit en suivant la proposition de la Grande-Bretagne, par la voie d'une Conference des quatre Grandes Puissances non interessees directement, voire l'Angleterre, la France, l'Allemagne et l'Italie.

Cependant cette tentative de la Russie echoua egalement. L'Autriche-Hongrie declina un echange de vues ulterieur avec nous, et le Cabinet de Vienne se deroba a la participation a la Conference des Puissances projetee.

Neanmoins, la Russie ne discontinua pas ses efforts en faveur de la paix. Repondant a la question de l'Ambassadeur d'Allemagne, a quelles conditions nous consentirions encore a suspendre nos armements, le Ministre des Affaires Etrangeres declara que ces conditions seraient la reconnaissance par l'Autriche-Hongrie que la question Austro-Serbe avait revetu le caractere d'une question europeenne, et la declaration de cette meme Puissance qu'elle consentait a ne pas insister sur des demandes incompatibles avec les droits souverains de la Serbie.

La proposition de la Russie fut jugee par l'Allemagne inacceptable pour l'Autriche-Hongrie. Simultanement on recut a St.-Petersbourg la nouvelle de la proclamation de la mobilisation generale par l'Autriche-Hongrie.

En meme temps les hostilites continuaient sur le territoire Serbe et Belgrade fut bombardee derechef.

L'insucces de nos propositions pacifiques nous obligea d'elargir les mesures de precaution militaires.

Le Cabinet de Berlin nous ayant adresse une question a ce sujet, il lui fut repondu que la Russie etait forcee de commencer ses armements pour se premunir contre toutes eventualites.

Tout en prenant cette mesure de precaution, la Russie n'en discontinuait pas moins de rechercher de toutes ses forces une issue de cette situation et declara etre prete a accepter tout moyen de solution du conflit qui comporterait l'observation des conditions posees par nous.

Malgre cette communication conciliante, le Gouvernement Allemand, le 18/31 Juillet, adressa au Gouvernement Russe la demande d'avoir a suspendre ses mesures militaires a midi du 19 Juillet/ 1 Aout, en menacant, dans le cas contraire, de proceder a une mobilisation generale.

Le lendemain, 19 Juillet/1 Aout, l'Ambassadeur d'Allemagne transmit au Ministre des Affaires Etrangeres, an nom de son Gouvernement, la declaration de guerre.

No. 78.

Le Ministre des Affaires Etrangeres aux Representants de S. M. I'Empereur a l'etranger.

(Telegramme). St.-Petersbourg, le 20 Juillet/2 Aout 1914.

Il est absolument clair que l'Allemagne s'efforce des a present de rejeter sur nous la responsabilite de la rupture. Notre mobilisation a ete provoquee par l'enorme responsabilite que nous aurions assumee, si nous n'avions pas pris toutes les mesures de precaution a un moment ou l'Autriche, se bornant a des pourparlers d'un caractere dilatoire, bombardait Belgrade et procedait a une mobilisation generale.

Sa Majeste l'Empereur s'etait engage vis-a-vis de l'Empereur d'Allemagne par sa parole a n'entreprendre aucun acte agressif tant que dureraient les pourparlers avec l'Autriche. Apres une telle garantie et apres toutes les preuves de l'amour de la Russie pour la paix, l'Allemagne ne pouvait ni avait le droit de douter de notre declaration que nous accepterions avec joie toute issue pacifique compatible avec la dignite et l'independance de la Serbie. Une autre issue, tout en etant completement incompatible avec notre propre dignite, aurait certainement ebranle l'equilibre Europeen assurant l'hegemonie de l'Allemagne. Ce caractere Europeen, voire mondial, du conflit est infiniment plus important que le pretexte qui l'a cree. Par sa decision de nous declarer la guerre a un moment ou se poursuivaient les negociations entre les Puissances, l'Allemagne a assume une lourde responsabilite.

(Signe) Sazonow.

No. 79.

Note remise par l'Ambassadeur d'Autriche-Hongrie a St.-Petersbourg au Ministre des Affaires Etrangeres le 24 Juillet a 6 h. du soir.

D'ordre de son Gouvernement le soussigne Ambassadeur d'Autriche-Hongrie a l'honneur de notifier a Son Excellence Monsieur le Ministre des Affaires Etrangeres de Russie ce qui suit:

"Vu l'attitude menacante prise par la Russie dans le conflit entre la Monarchie Austro-Hongroise et la Serbie et en presence du fait qu'en suite de ce conflit la Russie, d'apres une communication du Cabinet de Berlin, a cru devoir ouvrir les hostilites contre l'Allemagne et que celle-ci se trouve par consequent en etat de guerre avec ladite Puissance, l'Autriche-Hongrie se considere egalement en etat de guerre avec la Russie a partir du present moment.

"(Signe) Szapary. St.-Petersbourg. 6 Aout/24 Juillet 1914."

THE END

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